廣州日報訊 （全媒體記者魏麗娜 通訊員穗仁宣）最近，全國人大常委會(huì )法工委公布備案審查典型案例，其中明確指出有關(guān)地方性法規關(guān)于全面禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的規定，與上位法的有關(guān)規定不一致，應當予以糾正。全國人大常委會(huì )法工委這一審查意見(jiàn)順應了民意期待，為煙花爆竹“禁燃令”松綁，讓“年味”回歸，令社會(huì )輿論一片叫好。

　　令人欣喜的是，早在數月前，在廣州市人大常委會(huì )備案審查工作中，我市一些區制定的全面禁止燃放煙花爆竹規范性文件已被糾正，將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹修改為劃定禁止、限制燃放煙花爆竹區域。從“禁”到“限”，市人大常委會(huì )備案審查糾正不當規定走在了全國前列，受到市民群眾的熱烈歡迎，老百姓稱(chēng)贊廣州的“年味”又回來(lái)了。

　　熱鬧絢麗的煙花爆竹是最熟悉的年味。為了回應疫情之后廣大群眾關(guān)于適度放開(kāi)燃放煙花爆竹、增加廣州傳統“年味”的愿望，市人大常委會(huì )對市有關(guān)法規和區有關(guān)規范性文件進(jìn)行了研究。

　　經(jīng)研究認為，2020年制定的《廣州市煙花爆竹安全管理規定》授權花都、番禺、南沙、從化、增城五區自行確定其他區域限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類(lèi)，立法原意是授權有關(guān)區政府根據公共安全和民俗民情需要對燃放煙花爆竹行為進(jìn)行有疏有堵的分類(lèi)科學(xué)管理。

　　市人大常委會(huì )會(huì )同區人大常委會(huì )對有關(guān)區政府煙花爆竹燃放管理規范性文件進(jìn)行聯(lián)合審查發(fā)現，花都、番禺、南沙區政府關(guān)于劃定煙花爆竹禁止燃放區域的通告在全域范圍內包括市郊、鄉鎮“一刀切”禁止燃放煙花爆竹，沒(méi)有為群眾在春節等傳統節日燃放煙花爆竹的訴求提供分類(lèi)處置方案，也不符合市法規相關(guān)授權規定的立法原意。

　　針對花都、番禺、南沙區政府燃放煙花爆竹通告存在的問(wèn)題，根據有關(guān)法律法規和備案審查工作銜接聯(lián)動(dòng)機制規定，市人大常委會(huì )運用移送審查方式，移送區人大常委會(huì )審查糾正，督促區政府解決“一禁了之”的問(wèn)題。

　　3個(gè)區人大常委會(huì )積極推動(dòng)區政府落實(shí)糾正工作。2023年11月29日，番禺區率先公布《關(guān)于劃定番禺區禁止和限制燃放煙花爆竹區域的通告》，花都、南沙區也相繼公布有關(guān)公告，將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹改為劃定部分禁止燃放區域，實(shí)行分級分類(lèi)管理。

　　“通過(guò)備案審查推動(dòng)區政府及時(shí)修改完善煙花爆竹管理規范性文件，既讓‘年味’回歸，也促進(jìn)提升社會(huì )治理法治化水平”。市人大常委會(huì )法工委負責人介紹。